軍民融合，國(guó)之大事。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，是我們黨統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的大戰(zhàn)略、大文章、大思路。在全面深化改革的關(guān)鍵之年，如何在“深”上下大功夫、見大成效，努力形成全要素、多領(lǐng)域、深層次、高效益的軍民融合深度發(fā)展的格局？軍隊(duì)人大代表對(duì)此提出一些建議。

    “兩彈一星”是軍民融合典范

    目前，中國(guó)特色軍民融合進(jìn)入到了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，在一些重要領(lǐng)域和重點(diǎn)方向取得明顯成效，但也面臨著一些突出矛盾和問題。在一些領(lǐng)域，軍民融合還面臨著“不好推、不好融、深不下去、合不起來”的現(xiàn)象。

    究其原因，軍隊(duì)人大代表、空軍裝備部部長(zhǎng)袁強(qiáng)認(rèn)為，主要原因是缺乏一個(gè)高效權(quán)威的機(jī)構(gòu)來主導(dǎo)。

    歷史能帶給我們啟迪。曾經(jīng)有這樣一段耐人尋味的對(duì)話，對(duì)話者是世界著名物理學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者楊振寧和“兩彈元?jiǎng)?rdquo;任新民。

    楊振寧︰六七十年代，不是國(guó)家來抓這個(gè)事（指“兩彈一星”），聽其自然發(fā)展，中國(guó)能不能發(fā)展這么快？

    任新民︰那是不可能的?？雌饋硎欠艓最w衛(wèi)星，在國(guó)力比較薄弱的情況下，沒有全國(guó)的大協(xié)作能搞得起來嗎？

    “‘兩彈一星’是軍民融合的典范。”軍隊(duì)人大代表、濟(jì)南軍區(qū)裝備部部長(zhǎng)胡修斌說︰“我們應(yīng)該像抓‘兩彈一星’一樣來抓軍民融合，一抓到底，務(wù)求必勝。”

    “兩彈一星”的成功實(shí)踐表明，具有戰(zhàn)略意義的國(guó)家工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

    軍民融合是實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的重要途徑，推動(dòng)軍民融合發(fā)展是黨和國(guó)家作出的戰(zhàn)略決策。“可考慮從頂層上加大‘統(tǒng)’的力度，切實(shí)解決融合過程中各自為政、多頭領(lǐng)導(dǎo)、管理分散等問題。”袁強(qiáng)代表說。

    推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，必須多領(lǐng)域融合、全方位推進(jìn)。軍隊(duì)人大代表、濟(jì)南軍區(qū)參謀長(zhǎng)張鳴建議︰“在機(jī)制建設(shè)上，要在國(guó)家層面建立推動(dòng)軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享、監(jiān)督考核等機(jī)制；在戰(zhàn)略規(guī)劃上，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，把軍民融合發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。”

    必須破除利益藩籬

    如果把當(dāng)前軍民融合的一些困難掰開來看，不難發(fā)現(xiàn)這樣一些現(xiàn)象︰“開會(huì)發(fā)文不少，成效有些不盡如人意”“愿意‘融’別人，不愿意被別人‘融’”……

    把脈問診，軍隊(duì)人大代表、石家莊陸軍指揮學(xué)院原政委姜援朝認(rèn)為，“利益藩籬是導(dǎo)致軍民融合在一些領(lǐng)域受阻的深層原因。”

    軍隊(duì)人大代表認(rèn)為，當(dāng)前，圍繞實(shí)現(xiàn)軍民融合而展開的資源整合和利益整合，肯定會(huì)與既定的工作格局、利益結(jié)構(gòu)發(fā)生踫撞和沖突。在這種情況下，必須勇于打破固化的利益藩籬。

    “不破不立。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，必須構(gòu)建完善的需求對(duì)接機(jī)制、軍地協(xié)調(diào)機(jī)制、資源共享機(jī)制和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，最大程度實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益，而不是什么小圈子利益、本單位本部門的利益。”軍隊(duì)人大代表、河南省軍區(qū)副司令員郝高潮說。

    擔(dān)當(dāng)時(shí)代賦予的使命

    任何一項(xiàng)戰(zhàn)略決策的推進(jìn)，歸根到底要靠踏踏實(shí)實(shí)的行動(dòng)。

    當(dāng)年，我國(guó)雖然國(guó)力有限，但是“哪怕褲子當(dāng)了”也要把“兩彈一星”搞成。如今，我們已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，具備了各方面的條件和能力，加快推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展更應(yīng)時(shí)不我待。

    思路決定出路。軍隊(duì)人大代表、河北省軍區(qū)政委李光聚認(rèn)為，當(dāng)前出現(xiàn)的一些軍民融合困局，固然有政策不明、協(xié)調(diào)不順的客觀實(shí)際，但也要看到擔(dān)當(dāng)不夠等因素。敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于解決問題，是推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展應(yīng)有的精神狀態(tài)。