3月12日下午，出席十二屆全國人大三次會議的解放軍代表團(tuán)舉行第三次全體會議，馬偉明等8位代表作了大會發(fā)言，圍繞推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展、大力推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練等問題，暢所欲言，集思廣益。

馬偉明代表——

推動(dòng)國防科技領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展

“近年來，在黨中央、中央軍委強(qiáng)力推動(dòng)下，軍民融合發(fā)展取得了顯著成效，有力促進(jìn)了國防和軍隊(duì)建設(shè)。”海軍工程大學(xué)某所所長馬偉明代表談到，當(dāng)前，推動(dòng)國防科技領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展，還面臨著制度機(jī)制、法律法規(guī)等方面的問題障礙，必須盡快解決。

為此，馬偉明代表提出三點(diǎn)具體建議。一是堅(jiān)持軍民協(xié)調(diào)共進(jìn)，健全管理體制機(jī)制。成立國家層面的軍民融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立“一站式”審批體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)管資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在法規(guī)體系上，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展的立法進(jìn)程，尤其要加緊推進(jìn)核心法規(guī)的制定。在交流合作上，重點(diǎn)選取部分軍隊(duì)院校、科研院所建設(shè)軍民融合式發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。二是堅(jiān)持軍地人才共用，完善軍隊(duì)高端人才引進(jìn)機(jī)制，建立國家層面優(yōu)秀人才信息庫，建立專業(yè)技術(shù)人才協(xié)作區(qū)，深度挖掘人才資源潛力。

“三是要堅(jiān)持強(qiáng)化競爭共贏，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。”馬偉明代表說，在搭建信息共享平臺上，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大信息發(fā)布范圍，形成公平競爭環(huán)境。在發(fā)揮市場主導(dǎo)作用上，改革完善招投標(biāo)制度和軍品合同制，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和扶持。在高端技術(shù)應(yīng)用上，堅(jiān)持“誰先進(jìn)就選誰”，確保將最先進(jìn)的技術(shù)引入國防和軍隊(duì)建設(shè)。

劉振立代表——

推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練向縱深發(fā)展

陸軍第38集團(tuán)軍軍長劉振立代表在發(fā)言中說，黨的十八大以來，全軍上下堅(jiān)決貫徹習(xí)主席“能打仗、打勝仗”要求，大力加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，真練實(shí)備氛圍日益濃厚。但從調(diào)研情況看，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練向縱深發(fā)展，還面臨不少矛盾和問題。

劉振立代表建議，抓緊構(gòu)建信息化作戰(zhàn)理論和法規(guī)體系，把實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)立起來；改革軍事科研組織方式，強(qiáng)化作戰(zhàn)法規(guī)建設(shè)的重要地位；抽組聯(lián)合試驗(yàn)部隊(duì)，強(qiáng)化作戰(zhàn)法規(guī)建設(shè)的實(shí)踐支撐；重構(gòu)作戰(zhàn)條令體系，強(qiáng)化作戰(zhàn)法規(guī)的主導(dǎo)作用。要優(yōu)化訓(xùn)練資源配置，把實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的環(huán)境條件構(gòu)設(shè)好。整合訓(xùn)練場地，統(tǒng)籌規(guī)劃軍用房地產(chǎn)和訓(xùn)練場資源；順應(yīng)基地化訓(xùn)練趨勢，調(diào)整訓(xùn)練基地布局，逐步構(gòu)建起完善的大型訓(xùn)練基地體系，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)訓(xùn)練由駐地為主向基地為主轉(zhuǎn)變。提高訓(xùn)練消耗標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展模擬仿真訓(xùn)練的同時(shí)，加大訓(xùn)練投入，緩解保障矛盾。

“要改革訓(xùn)練體制機(jī)制，把實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的組織管理搞堅(jiān)強(qiáng)。”劉振立代表談到，應(yīng)在軍委層面設(shè)立訓(xùn)練監(jiān)察部門，在軍兵種實(shí)行訓(xùn)考分離體制，整合作戰(zhàn)與訓(xùn)練部門，適應(yīng)聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)一體化要求。應(yīng)抓緊健全戰(zhàn)訓(xùn)一致的考評機(jī)制，多采取臨機(jī)戰(zhàn)備拉動(dòng)和全過程實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)的考評方式，全面檢驗(yàn)評估綜合作戰(zhàn)能力，促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化水平整體提高。

郝高潮代表——

深化國防動(dòng)員軍民融合發(fā)展

推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍的必然選擇，也是確保國防動(dòng)員全面發(fā)展的根本舉措。濟(jì)南軍區(qū)聯(lián)勤部副部長郝高潮代表在調(diào)研中感到，當(dāng)前，我國國防動(dòng)員軍民融合發(fā)展勢頭總體不錯(cuò)，但在融合深度、層次質(zhì)量等方面還存在一些矛盾和問題。

為此，郝高潮代表建議，切實(shí)強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)融合發(fā)展的理念，以省市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，每年組織1至2期軍民融合發(fā)展專題班，把軍民融合發(fā)展落實(shí)情況作為黨管武裝述職和各級政府向人大工作報(bào)告的內(nèi)容。建立健全軍地一體、高效順暢的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行軍地合署辦公，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，將國民經(jīng)濟(jì)、人民防空、交通戰(zhàn)備等各專業(yè)系統(tǒng)的職責(zé)統(tǒng)歸到地方政府，由各軍區(qū)向國家國動(dòng)委提出動(dòng)員保障需求，由國家國動(dòng)委分解下達(dá)給各省抓好貫徹落實(shí)。

郝高潮代表說，要研究制定軍地兼容、軍民通用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由軍隊(duì)和行業(yè)系統(tǒng)在國家標(biāo)準(zhǔn)委員會指導(dǎo)下制定本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大國標(biāo)在軍品生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，在軍民通用企業(yè)中推行單一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量體系。要加快依法動(dòng)員建設(shè)進(jìn)程，以《國防動(dòng)員法》為基本依據(jù)，盡快制定完善促進(jìn)軍民融合發(fā)展的動(dòng)員領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)法規(guī)。

藺阿強(qiáng)代表——

著力糾治“五多”問題

第二炮兵某旅裝備部部長藺阿強(qiáng)代表在發(fā)言中談到，黨的十八大以來，全軍各級深入貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示要求，認(rèn)真糾治“五多”問題，但從部隊(duì)實(shí)際情況看，“五多”確實(shí)是個(gè)痼疾頑癥，解決起來有個(gè)過程，有一些現(xiàn)象應(yīng)引起高度警覺。

藺阿強(qiáng)代表在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，分析了“五多”頑癥久治不愈的原因，并提出了相關(guān)建議。

“解決‘五多’頑癥，最根本的是把習(xí)主席重要指示學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好！”藺阿強(qiáng)代表說，要用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)逼退“五多”，凡是對戰(zhàn)斗力有利、能為打贏服務(wù)的要堅(jiān)決照干，反之則堅(jiān)決剝離、剔除和杜絕。要用深化改革、優(yōu)化編制體制根治“五多”，大膽放手還權(quán)于部隊(duì)、還權(quán)于基層，做到該哪級負(fù)責(zé)的就哪級負(fù)責(zé)、該哪級管的就哪級管。要用依法治軍管住“五多”，堅(jiān)持法治思維法治方式，按制度辦事辦文辦會，按條令條例履職盡責(zé)，建立計(jì)劃、審批、執(zhí)行等機(jī)制，對各級工作組、各種文電、各類會議等劃出硬杠杠。要用嚴(yán)格檢查監(jiān)督“五多”，分類建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息反饋相結(jié)合的檢查評估體系，通過上級檢查、本級自查、基層倒查，拉起消除“五多”的“高壓線”。要用優(yōu)良作風(fēng)減少“五多”，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓，搞好經(jīng)常性警醒反思和作風(fēng)整改，設(shè)置實(shí)在管用的考核指標(biāo)，與干部任用、單位創(chuàng)先緊密掛鉤，形成聚焦打仗、真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。