一、基本情況
　　江蘇德龍鎳業(yè)有限公司是一家民營(yíng)企業(yè)，成立于2010年8月，位于響水工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，注冊(cè)資金2億元，法定代表人戴笠，現(xiàn)有員工4100余人，其中一線(xiàn)工人3800余人。
　　2010年，企業(yè)利用進(jìn)口紅土鎳礦，采用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的回轉(zhuǎn)窯加礦熱爐工藝技術(shù)，實(shí)施一期年產(chǎn)16萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目，配套建設(shè)1臺(tái)余熱發(fā)電鍋爐。項(xiàng)目備案及環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件如下：縣發(fā)改委《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目備案的通知》（響發(fā)改備〔2010〕130號(hào)）、省環(huán)保廳《關(guān)于對(duì)江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（蘇環(huán)審〔2011〕28號(hào)）。
　　2013年，企業(yè)實(shí)施二期年產(chǎn)30萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目，配套建設(shè)7臺(tái)余熱發(fā)電鍋爐。項(xiàng)目備案及環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件如下：縣發(fā)改委《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目重新備案的通知》（響發(fā)改備〔2013〕53號(hào)）、省環(huán)保廳《關(guān)于對(duì)江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（蘇環(huán)審〔2014〕22號(hào)）。
　　二、調(diào)查情況
　　1、關(guān)于礦熱爐生產(chǎn)線(xiàn)和燃煤發(fā)電廠(chǎng)排放紅色粉塵、污水污染情況。2016年7月7日至9日，鹽城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)德龍公司周邊大氣環(huán)境和一期、二期廢氣排放口進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告（鹽環(huán)監(jiān)站（監(jiān)）字第（16027號(hào)））經(jīng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，一期排放符合行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，二期三車(chē)間顆粒物排放濃度有超標(biāo)現(xiàn)象（標(biāo)準(zhǔn)為50mg/m? ,實(shí)際排放為71.4 mg/m?），企業(yè)正在進(jìn)行除塵設(shè)施改造。反映所說(shuō)的紅色粉塵為回轉(zhuǎn)窯窯頭在加料過(guò)程中，偶因工人操作不規(guī)范，造成原料泄漏所致，已責(zé)成企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，采取有效抑塵措施，控制粉塵泄漏。企業(yè)生產(chǎn)用水循環(huán)使用，無(wú)廢水外排，生活廢水經(jīng)處置后回用。
　　2、關(guān)于8座燃煤發(fā)電廠(chǎng)和300萬(wàn)噸不銹鋼冶煉及巨型連鑄和大型熱軋生產(chǎn)線(xiàn)無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)情況。
　　反映所說(shuō)的8座燃煤發(fā)電廠(chǎng)實(shí)際是一期項(xiàng)目1臺(tái)余熱發(fā)電鍋爐和二期項(xiàng)目7臺(tái)余熱發(fā)電鍋爐，一期1臺(tái)余熱發(fā)電鍋爐相關(guān)審批文件如下：省能源局《關(guān)于商請(qǐng)協(xié)助江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的函》（蘇能源煤電函〔2015〕5號(hào)）、省發(fā)改委《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》（蘇發(fā)改能審〔2015〕69號(hào)）、縣環(huán)保局《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見(jiàn)》（響環(huán)表〔2015〕49號(hào)），由于該發(fā)電項(xiàng)目未獲上網(wǎng)許可，目前處于關(guān)停狀態(tài)。二期7臺(tái)余熱發(fā)電鍋爐相關(guān)審批文件如下：省能源局《關(guān)于商請(qǐng)協(xié)助江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的函》（蘇能源煤電函〔2015〕8號(hào)）、省發(fā)改委《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》（蘇發(fā)改能審〔2015〕68號(hào)）、縣環(huán)保局《關(guān)于江蘇德龍鎳業(yè)有限公司二期年產(chǎn)30萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見(jiàn)》（響環(huán)表〔2015〕50號(hào)），由于該發(fā)電項(xiàng)目未獲上網(wǎng)許可，目前處于關(guān)停狀態(tài)。
　　反映所說(shuō)的300萬(wàn)噸不銹鋼冶煉及巨型連鑄實(shí)為二期年產(chǎn)30萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目中的精煉車(chē)間，備案和環(huán)評(píng)在二期30萬(wàn)噸鎳鐵合金整體項(xiàng)目中已一并審批。該項(xiàng)目于2015年底建成，主要用于冶煉精制鎳鐵基料。目前該車(chē)間沒(méi)有進(jìn)行精制鎳鐵冶煉，處于停產(chǎn)狀態(tài)。
　　反映所說(shuō)的大型熱軋生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)為該企業(yè)在建的1450熱軋項(xiàng)目，因無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)已被縣環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)。
　　三、處理情況
　　1、責(zé)成企業(yè)對(duì)煙氣排放進(jìn)行限期整改，對(duì)整改不到位的車(chē)間和設(shè)備實(shí)施關(guān)停?？h委縣政府在2016年5月15日進(jìn)行專(zhuān)題會(huì)辦，責(zé)令企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，增強(qiáng)除塵脫硫效率，實(shí)行煙氣超低排放，8月底前必須改造到位，確保達(dá)標(biāo)排放。
　　2、責(zé)令企業(yè)對(duì)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的在建項(xiàng)目一律停建；縣環(huán)委會(huì)責(zé)成供電部門(mén)實(shí)施斷電，封停電力控制柜（響環(huán)委發(fā)〔2016〕7號(hào)）；縣環(huán)保局對(duì)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)建設(shè)行為進(jìn)行行政處罰（響環(huán)罰字〔2016〕27號(hào)），并移交縣公安局查處；責(zé)成相關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，在未取得相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)之前，一律不得建設(shè)、生產(chǎn)。
　　3、對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)追究程序。