2019年9月17日，國(guó)際鎳協(xié)會(huì)“2019國(guó)際鎳協(xié)會(huì)中國(guó)化學(xué)品法規(guī)研討會(huì)”在北京成功召開(kāi)，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的政府機(jī)構(gòu)，行業(yè)組織，以及鎳產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位以及媒體近50人參加了大會(huì)。本次會(huì)議以“化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理”為主題，安排了專業(yè)、豐富、精彩的專題報(bào)告，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)專家，就化學(xué)品環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理的立法思路、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深度研討。

無(wú)論是在中國(guó)還是其他國(guó)家，化工行業(yè)都是很多經(jīng)濟(jì)體的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)2012 年的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，從 1970 年到 2010 年，化工行業(yè)的產(chǎn)量增加了 20 倍。尤為重要的是，自2012 年至 2020 年，亞太地區(qū)的化學(xué)品產(chǎn)量預(yù)期增加46%。化工行業(yè)的快速增長(zhǎng)，迫切需要法規(guī)更新以采用更好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控方法。近年來(lái)，不少立法主體包括歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó)都制定或完善了各自的化學(xué)品管理法規(guī)體系。目前，中國(guó)正在加大力度完善化學(xué)品法規(guī)體系，并于 2019 年 1 月公布了新起草的《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控條例》（征求意見(jiàn)稿）；此外，《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》修訂也進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。現(xiàn)在是中國(guó)化工行業(yè)利益相關(guān)方進(jìn)行深入細(xì)致討論，并為新的化學(xué)品管理法規(guī)制修訂建言獻(xiàn)策的關(guān)鍵時(shí)刻。要落新的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，還有待于針對(duì)不同的化工細(xì)分領(lǐng)域制定更多具體、實(shí)用、科學(xué)的技術(shù)指南和標(biāo)準(zhǔn)。

來(lái)自生態(tài)環(huán)境部固體廢物和化學(xué)品管理中心的于洋博士就中國(guó)化學(xué)品管理法規(guī)最新進(jìn)展做了專題報(bào)告。他在報(bào)告中指出：“化學(xué)品管理不善導(dǎo)致的危害事件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，污染事件頻發(fā)，我國(guó)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)嚴(yán)峻。近些年，國(guó)家也高度重視化學(xué)品的管理問(wèn)題，在《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》等重要方案中，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)化學(xué)品的管理。針對(duì)目前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，國(guó)家正在加速立法步伐，并著手建立毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)和模型，來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品的管理。”隨后，國(guó)際鎳協(xié)會(huì)Kai-Sebastian Melzer化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管理措施分析 (Risk Management Option Analyses)的概念及其應(yīng)用。他說(shuō)：“RMOAs是在EU的REACH法案實(shí)施之后，根據(jù)憲法和法律確立的行政措施適當(dāng)性原則（Proportionality Principle）,對(duì)可供選擇的多個(gè)規(guī)制措施進(jìn)行分析，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等因素，在科學(xué)可行的前提下，選擇主管部門(mén)、行業(yè)和社會(huì)都能接受的措施。歐盟現(xiàn)在已經(jīng)有關(guān)于如何應(yīng)用RMOAs的模板，相關(guān)工作已經(jīng)在法國(guó)、德國(guó)、匈牙利等成員國(guó)廣泛開(kāi)展。另外，OECD也在探討類(lèi)似RMOAs的流程。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院劉霞博士也在交流會(huì)上就國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消費(fèi)品中化學(xué)物質(zhì)限值》的起草情況進(jìn)行了介紹。她在報(bào)告中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和定位做了詳細(xì)解讀，她分析說(shuō)：“考慮到我國(guó)國(guó)情、消費(fèi)品行業(yè)相關(guān)發(fā)展現(xiàn)狀等因素，新國(guó)標(biāo)中化學(xué)物質(zhì)限值要求是企業(yè)應(yīng)遵循的最低安全要求，不應(yīng)低于現(xiàn)有消費(fèi)品相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；應(yīng)保證消費(fèi)品在消費(fèi)者使用過(guò)程中，其有害化學(xué)物質(zhì)的限量要求能達(dá)到保障消費(fèi)者人身健康的目的。”

中國(guó)歐盟商會(huì)環(huán)境工作組張丹陽(yáng)女士以及石化、化工和煉油工作組Rachel Rapaport女士，分別介紹了兩個(gè)工作組在加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)交流，支持環(huán)境及化學(xué)品法規(guī)完善方面所做的大量具體細(xì)致的工作。

交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，與會(huì)者就化學(xué)品法規(guī)等熱點(diǎn)問(wèn)題做了充分的討論和交流。國(guó)際鎳協(xié)會(huì)自 1997 年進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，專注于開(kāi)發(fā)含鎳材料市場(chǎng)，并分享專門(mén)知識(shí)以促進(jìn)鎳的可持續(xù)應(yīng)用，還為中國(guó)鎳相關(guān)政策和法規(guī)的制定提供信息和科學(xué)方面的支持。國(guó)際鎳協(xié)會(huì)將始終堅(jiān)守使命、踐行承諾，用鎳促進(jìn)全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)際鎳協(xié)會(huì)是由全球主要鎳生產(chǎn)企業(yè)組成的協(xié)會(huì)，其使命是促進(jìn)并支持鎳的正確應(yīng)用。國(guó)際鎳協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)并支持包括不銹鋼在內(nèi)的新興和現(xiàn)有的鎳的應(yīng)用，推動(dòng)合理的科學(xué)研究、風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益成為公共政策和法規(guī)的基礎(chǔ)。